我國(guó)自2016年末開(kāi)始積極部署且付諸實(shí)踐的專利質(zhì)量提升工程，經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展，正當(dāng)厚積薄發(fā)，繼往開(kāi)來(lái)。

      2015年底發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出“實(shí)施專利質(zhì)量提升工程”。2016年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確將專利質(zhì)量提升工程作為重大工程之一。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布包含四大重點(diǎn)工程、八大基礎(chǔ)支撐之“四梁八柱”的《專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，藉以通過(guò)“高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請(qǐng)、高效率審查、高效益運(yùn)用”來(lái)瞄準(zhǔn)提升專利質(zhì)量的總體目標(biāo)。

       因需而動(dòng)，有的放矢，一方面，專利質(zhì)量提升工程的制定實(shí)施，反映出以前我國(guó)專利質(zhì)量有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)狀；另一方面，對(duì)癥下藥，量體裁衣，專利質(zhì)量提升工程之“四梁八柱”，瞄準(zhǔn)了當(dāng)前我國(guó)提升專利質(zhì)量需要優(yōu)先解決的因素?？梢哉f(shuō)，該工程是提升我國(guó)專利質(zhì)量的一場(chǎng)及時(shí)雨和一套組合拳。

       專利質(zhì)量的提升，其實(shí)是貫穿科技成果全專利生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，尤其是專利創(chuàng)造、專利申請(qǐng)、專利代理、專利審查、專利運(yùn)用和保護(hù)這幾大環(huán)節(jié)十分重要。在專利創(chuàng)造和申請(qǐng)質(zhì)量方面，良種才能出好苗，好苗才能結(jié)碩果，否則即使巧媳婦也難為無(wú)米之炊。在專利代理質(zhì)量方面，發(fā)明創(chuàng)造猶如食材原料，專利代理人好比廚師，精料還需好手烹。在專利審查質(zhì)量方面，這可是專利質(zhì)量的牛鼻子，事關(guān)水準(zhǔn)效率，心系公平正義，保障正當(dāng)授權(quán)，避免不當(dāng)授權(quán)需要“兩手抓，兩手硬”。專利審查質(zhì)量可以說(shuō)是我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航儀和風(fēng)向標(biāo)。在專利運(yùn)用與保護(hù)質(zhì)量方面，換言之就是專利應(yīng)用的質(zhì)量?！皩＠粦?yīng)用，如錦衣夜行”，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其高價(jià)值是專利質(zhì)量的最高境界。專利運(yùn)用需要強(qiáng)有力的保護(hù)，強(qiáng)有力的保護(hù)專利就是為保障專利的最優(yōu)化應(yīng)用。我國(guó)專利質(zhì)量提升工程的重點(diǎn)就是專利創(chuàng)造質(zhì)量提升、專利申請(qǐng)質(zhì)量提升、專利代理質(zhì)量提升、專利審查質(zhì)量提升和專利運(yùn)用質(zhì)量提升，多箭齊發(fā)，相輔相成，一以貫之。

        在提升專利申請(qǐng)質(zhì)量中碰到的一個(gè)常談常新的問(wèn)題是，專利申請(qǐng)的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系?；仡櫸覈?guó)專利事業(yè)三十多年來(lái)的發(fā)展歷程，前階段屬于數(shù)量不足。譬如從1985年4月至上世紀(jì)九十年代的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)專利申請(qǐng)量與專利授權(quán)量一直低位運(yùn)行。隨著社會(huì)各界專利意識(shí)的不斷提高，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量從多年前“數(shù)量不足”的低位運(yùn)行，逐漸攀升到全球?qū)＠暾?qǐng)量包括發(fā)明專利申請(qǐng)量之鰲頭，持續(xù)上升的專利申請(qǐng)量，能否與我國(guó)目前的科技創(chuàng)新體量與科技進(jìn)步狀態(tài)相匹配，成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的話題。那么，如何提升我國(guó)專利質(zhì)量，使我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵之一，就是要去偽存真，去蕪聚精，全面提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，逐步激發(fā)與提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專利布局的積極性和能力。

        自從2016年底專利質(zhì)量提升工程全面推展以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)。譬如，我們已能切身感受到專利質(zhì)量提升工程在持續(xù)落地生根，陸續(xù)開(kāi)花結(jié)果，明顯感覺(jué)到專利審查周期在合理縮短，專利審查效率在顯著提高，專利審查質(zhì)量得到了明顯提升。專利審查質(zhì)量的不斷提升，對(duì)專利質(zhì)量的整體提升具有引導(dǎo)性、指導(dǎo)性的意義。同時(shí)，近兩年來(lái)，我國(guó)專利代理行業(yè)也開(kāi)始向著提升質(zhì)量的方向迅速推進(jìn)。近年來(lái)，隨著專利申請(qǐng)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的時(shí)代進(jìn)程，我國(guó)專利代理市場(chǎng)上曾出現(xiàn)過(guò)一些混亂，“黑代理”與“掛證”等違規(guī)現(xiàn)象一度有所蔓延。為此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展專利代理專項(xiàng)整治工作的通知》和《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)事中事后行政監(jiān)管力度，同步加強(qiáng)行業(yè)自律與提高服務(wù)水準(zhǔn)。譬如，日前筆者在大連參加了中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)組織的專利代理人宣誓儀式，協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，并在講話中強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律和提升代理質(zhì)量的重要性。我國(guó)專利代理行業(yè)正在著力提升服務(wù)水準(zhǔn)，駛向提升質(zhì)量的快車道。

        相對(duì)于提升專利審查質(zhì)量和專利代理質(zhì)量而言，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量與專利運(yùn)用質(zhì)量工作的涉及面更大，艱巨性更高，社會(huì)性更強(qiáng)。這方面的提升不但需要我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的堅(jiān)定信念與不懈努力，而且需要全社會(huì)方方面面的共同認(rèn)知與同心合力。