為提高實用新型專利審查質量和效率，強化保護運用，服務創新發展，深入了解創新主體對實用新型專利審查工作的需求和期待，日前，實用新型專利促進創新保護研討會在西安召開，業內各界共話實用新型專利制度如何更好地服務創新發展。

作為3種專利之一，30多年來，我國實用新型專利蓬勃發展，在法規建設、保護運用、管理服務等方面都取得了長足進步。“實用新型專利，匹配我國區域經濟及科技發展不平衡不充分、創新能力和水平存在差異的現狀，在促進創新成果的運用和保護方面發揮了重要作用。”國家知識產權局專利局實用新型審查部（下稱實用新型審查部）部長曲淑君強調，實用新型專利在鼓勵小發明微創新、促進企業技術進步、提高公眾專利意識等方面具有重要意義。

事業發展 欣欣向榮

近年來，我國實用新型專利有效量大幅度增加，截至2017年總量增長為360.32萬件。2017年，PCT國際專利申請進入國家階段指定實用新型的數量增長至1146件。同時，有更多國外申請人不斷加強在華實用新型專利保護，日本、美國、德國、韓國、法國成為在華提交實用新型專利申請最多的國家。
 
　　此外，我國創新主體針對實用新型專利的轉化運用能力和保護水平也在不斷增強。實用新型專利質押數量從2011年的1080件，增長到2017年的1.0938萬件，占當年3種專利質押數量的60%。2017年，全國處理假冒實用新型專利案件8103件，處理涉及實用新型專利糾紛案件8892件。
 
　　“近年來，實用新型專利權無效宣告請求案件的立案量也不斷增長，由2013年的1394件，增長至2017年的1948件。”國家知識產權局專利復審委員會實用新型申訴處副調研員湯鍔介紹。
 

在專利侵權訴訟中，實用新型專利也扮演著愈發重要的角色。根據《北京知識產權法院專利審判大數據》，2014年11月6日至2017年6月30日，按實用新型專利侵權訴訟結果統計，北京知識產權法院針對實用新型專利訴訟作出判決的經濟損失總額超過400萬元。“在涉及實用新型專利的侵權訴訟中，權利人大多會主動提交專利權評價報告，有的在經過法院要求后，也會及時出具該報告。可見，創新主體積極利用專利權評價報告制度、維護自身權益的意識正不斷增強。”北京知識產權法院法官許波表示。

專利價值 不容小覷

憑一件實用新型專利，一審獲賠4000萬元，格力電器訴奧克斯專利侵權案引起業內廣泛關注。可見，只要企業專利布局合理，且專利質量高，實用新型專利同樣能夠幫助其在市場競爭中大殺四方。
 
　　格力電器一審獲賠4000萬元高價的“接水盤一體化”實用新型專利，經過了多輪專利權無效宣告請求程序，其權利依然穩定，可見其專利質量之高。“在格力電器的專利訴訟案件中，針對發明專利的案件數量為5件，訴訟標的額為80萬元，針對實用新型專利的案件數量為12件，訴訟標的額為4920萬元。”格力電器知識產權辦公室主任助理吳少波表示，企業一定要根據自身的技術特點，選擇恰當的專利類型，著力提高專利質量，積極開展專利布局。
 

吳少波舉例說，企業在專利布局過程中，可以根據授權時間需求等方式來確定專利申請的類型。例如，當企業想要快速獲得授權并進行較長時期的保護時，可以同時提交實用新型和發明專利申請，這種方式比較適合保護性、儲備性的技術布局；當企業想要快速獲得授權并控制成本時，可以提交實用新型專利申請，這種方式比較適合防御性、迷惑性、對抗性的專利布局。

質效并重 多措并舉

提高實用新型專利質量，滿足社會對實用新型專利的需求，是實用新型審查部的重要工作。為此，實用新型審查部在完善法律制度、提高審查質量和審查效率、加強實用新型專利保護及運用方面采取了多項措施。正在進行的第四次專利法修改及專利法實施細則和《專利審查指南》修改中，均將涉及實用新型專利制度、政策方面的調整和完善。此外，國家知識產權局制定并實施《專利質量提升工程實施方案》，科學謀劃各個環節的專利質量提升工作，推動知識產權由多向優，由大到強轉變，筑牢知識產權強國建設的根基。
 

“在實用新型專利審查方面，我們將一如既往地堅持‘穩中求進’和‘高質量發展’，找準實用新型專利審查工作的著力點、發力點，有效落實專利審查質量提升工程，嚴格依法審查，進一步發揮專利審查導向作用，積極培育高價值專利，大力服務創新驅動發展。”曲淑君表示。