我國知識產權質量效益持續提升

    1月14日，國家知識產權局在京舉辦2020年首場新聞發布會，集中發布了2019年專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計的年度統計數據，并就知識產權強國戰略綱要制定、專利和商標審查提質增效、知識產權質押融資、地理標志核準改革試點、知識產權保護國際合作等工作答記者問。

　　記者在發布會上了解到，2019年，我國主要知識產權指標總體平穩、穩中有進，知識產權質量效益持續提升，尤其是知識產權提質增效取得顯著成效，知識產權質押融資金額再創新高，知識產權保護國際合作持續推進，有力推動了知識產權事業高質量發展。

　　提質增效見實效

　　我國發明專利授權量同比增長4.8%、商標注冊量同比增長27.9%、高價值發明專利審查周期壓縮至17.3個月、商標注冊平均審查周期縮短至4.5個月……國家知識產權局新聞發言人、辦公室主任胡文輝在發布會上公布的一組數據，表明我國知識產權提質增效取得顯著成效，這主要得益于國家知識產權局一直將知識產權審查工作作為立局之本、事業之基，出臺了一系列提質增效相關政策。

　　國家知識產權局條法司司長宋建華介紹，為做好專利審查提質增效工作，國家知識產權局制定并實施了《提升發明專利審查質量和審查效率專項實施方案（2019-2022年）》；編制印發了《2019年專利質量提升工程實施方案推進計劃》。為了完善專利審查模式，國家知識產權局實施了《專利申請集中審查管理辦法（試行）》，建立了延遲審查制度；同時，修改了《專利審查指南》，進一步完善涉及人體胚胎干細胞、人工智能、商業規則和方法、圖形用戶界面跨類保護以及與審查程序相關的專利審查標準。

　　為了提升商標審查質量和效率，國家知識產權局持續落實《商標注冊便利化改革三年攻堅計劃》，簡化商標注冊手續，優化商標注冊流程；同時，利用開展 “商標審查質量提升年” 活動的契機，不斷完善商標審查機制，動態調整商標審查標準。為了遏制商標惡意注冊行為，國家知識產權局出臺了《規范商標申請注冊行為若干規定》，使得商標審查標準更加完善、審查質量大幅提升、業務辦理方式更加便捷高效。目前，商標注冊已實現全程電子化，網上申請比例達到94%。

　　此外，2019年，國家知識產權局還大力開展智能化審查系統建設工作，采用新技術不斷提高知識產權智能化審查水平，提高審查效率。

　　國家知識產權局知識產權保護司司長張志成介紹，在地理標志保護提質增效方面，地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點也取得了新進展。比如，國家知識產權局將地理標志保護產品專用標志審核批準權下放到省級知識產權管理部門，減少審批環節，便利企業辦事，壓縮審檢周期。此外，國家知識產權局還將打造專用標志使用核準流程升級版，讓用標企業少跑路、少等待。希望通過開展試點工作，真正做到核準更科學、監管更嚴格、服務更優化。

質押融資引活水

“ 專利、商標質押融資總額達到1515億元，創歷史新高。” 知識產權質押融資金額的快速增長有效緩解了大批中小企業的融資難題，為他們引來了金融 “活水 ”。

　　數據顯示，2019年，我國專利、商標質押融資總額達到1515億元，同比增長23.8%。其中，專利質押融資金額達1105億元，同比增長24.8%，質押項目7060項，同比增長30.5%。

　　知識產權質押融資為何取得如此亮眼的成績？國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云將其歸納為 “四個加強” 。在加強政策支持方面，國家知識產權局會同相關部門制定印發了《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，從知識產權質押融資服務體系優化、加強服務創新、健全風險管理、完善保障條件四個方面提出了一系列的支持措施。

　　在加強服務供給和工作交流方面，國家知識產權局開通了網上辦理專利質押登記業務通道，專利質押登記辦理更加便利；同時，會同中國銀行保險監督管理委員會召開知識產權質押融資經驗交流（電視電話）會議，覆蓋全國省市兩級。

　　在加強組織實施方面，國家知識產權局組織各省統籌開展區域內的知識產權質押融資工作，推廣先進地區的經驗和做法，進一步探索新模式、產品和業務。

　國際合作促開放

2019年4月26日，在第二屆 “一帶一路” 國際合作高峰論壇上，習近平總書記深刻闡述了中國知識產權保護的重大原則立場和政策取向，清晰表明了中國依法嚴格保護知識產權的堅定態度，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

　　國家知識產權局戰略規劃司司長葛樹在發布會上公布的一組數據，恰好印證了我國實施嚴格知識產權保護，外商更放心在華投資興業的事實 ——2019年，國外在華發明專利申請量達到15.7萬件，較上年增長6.0%；國外在華商標申請量達到25.5萬件，較上年增長4.7%，國外在華專利、商標申請量持續雙增長。

　　中國實施更加嚴格的知識產權保護制度，不僅提振了外商在華投資的信心，還助力知識產權保護國際合作日趨頻繁。國家知識產權局國際合作司司長白光清介紹，2019年，國家知識產權局積極參與知識產權全球治理，扎實推進 “一帶一路 ” 知識產權合作，舉辦了中歐、中國 —東盟知識產權局局長會，積極參與中美歐日韓、金磚五國、中日韓、中蒙俄等知識產權合作，加強與歐洲專利局、歐盟知識產權局和英、法、德等國家知識產權機構的雙邊合作。截至目前，專利審查高速路（PPH）合作伙伴已經增加到29個；海外知識產權糾紛應對指導中心正在建設中。

“ 今后，國家知識產權局將更大力度加強知識產權保護國際合作，完善知識產權國際合作格局，加強知識產權保護國際宣傳與交流，不斷強化中國重視知識產權保護的良好國際形象。 ”白光清表示。 

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