深圳一家機器人企業的負責人黃培坤最近異常忙碌。這幾年，3C電子行業的智能制造需求劇增讓公司的發展走上快速軌道，這陣子正在引進投資者做A+輪融資。不過，深圳即將出臺的一則知識產權方面的法規，可能會讓他忙上加忙。

    該法規是指《深圳經濟特區知識產權保護條例》（下稱“條例”），這也將是全國首部綜合類知識產權保護條例。近日，深圳市人大常委會辦公廳公布了該條例的草案。其中，頗受關注的一點是，該條例擬規定在侵權所得收益難以確定的情況下，最高罰款500萬元，堪稱史上最嚴知識產權保護條例。

     深圳市人大常委會法工委主任劉曙光表示，草案已經送到市人大，本月底將進行一審。

     黃培坤是深圳市鑫信騰科技有限公司的負責人。讓他忙上加忙的是，他需要開始建立自己公司的知識產權體系和法律團隊。不同于資金雄厚的大企業，也不同于小企業——前者大多已經建立了知識產權團隊而后者專利甚少，處在中間地帶的他對這一需求尤為迫切。

    他對第一財經記者說：“加強知識產權保護，對我們這類注重研發投入的公司肯定是個利好，但是有個風險：企業做大之后，即便你不想起訴別人，也可能會被別人起訴，因為你購入的很多零部件可能是侵權的，而你一無所知。”

    形成震懾力的，不僅僅是高額賠償。一旦上述條例出臺，就意味著被侵權企業的維權不再那么艱難，越來越多企業可能會走上維權之路。

    隨之而來的，是中國現行知識產權法規定的“侵權企業禁止銷售侵權產品”，發揮效果的空間將更大，這對一些侵權企業無異于“大殺器”。

賠償金額可能遠超500萬

    知識產權包括專利、商標和著作權。

     在侵權賠償確定上，條例規定，權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、許可使用費難以確定的，根據侵權行為的情節，按照侵犯知識產權類別在以下幅度內確定賠償數額：侵犯專利權的，情節輕微，社會影響較小，在十萬元以上一百萬元以下確定賠償數額；情節較重，社會影響較大，在一百萬元以上三百萬元以下確定賠償數額；情節嚴重，社會影響惡劣，在三百萬元以上五百萬元以下確定賠償數額。此外，侵犯商標權和著作權的，最高罰款也是500萬元。

     一直以來，賠償金額低是知識產權企業維權的主要痛點之一。在近日深圳市政協舉行的“委員議事廳”活動上，深圳市政協委員王麗娜表示，現在知識產權舉證非常難，原因一是成本高，二是案件周期長，三是賠償額低。實際上很多企業對維護知識產權的信心都沒有了，所以立法刻不容緩，而深圳有立法的優勢。

     不僅如此，條例還將舉證的責任首先指向侵權方。“根據該條例，500萬元的前提是沒有證據證明侵權人的實際違法所得是多少。如果有證據證明違法所得高于500萬元，那么要按照實際違法所得計算，比如說1000萬元。”中國反侵權假冒創新聯盟常務副理事長、深圳一站式知識產權保護服務平臺安盾網總裁艾勇對第一財經記者說，這使得侵權人和權利人都有預期，如果侵權人不提供證據證明違法所得低于這一數值，有可能會遭到500萬元的罰款，壓力很大。”

     就賠償額低這一點，艾勇介紹，國內法院判決金額很低，一般是三五萬元以下，而在國外，動輒幾百萬美元。而這些侵權案件大多數是專利。近幾年專利侵權案件數量增長特別快，幾年前以商標和版權為主，現在以專利為主。

    2014年，時任國家知識產權局保護協調司副司長的張志成也曾表示，對所有已公開的專利權案件判決書進行研究后，發現我國專利權案件的平均判賠額只有8萬元。

侵權產品禁止銷售將成“大殺器”

    對于埋頭研發的企業來說，這顯然是個好消息。黃培坤說：“公司研發投入越大，遭遇侵權的損失就越大。我們今年的研發投入占營業額的比重有15%，與去年相比又增加了。我們很注重知識產權的申請。目前，專利有100多個，其中含金量較高的發明專利有10個。”

    今年公司的銷售額預計可達2億元。對于走到他們這個規模的企業來說，黃培坤認為，知識產權保護力度越大，自然是越好。但是對于初創型的小企業而言，就未必了。

    “小企業主要有兩類：創新型和抄襲型。這對于鼓勵創新意義重大。”他說。

      2018年1-4月中國專利申請數量統計情況。來源：前瞻產業研究院

     另一家國家級高新技術企業深圳市普羅醫學股份有限公司（下稱“普羅醫學”）首席創新官黃漢年則對第一財經記者說：“以前感覺只是象征性地罰一點點錢，現在設置了最高罰款500萬元后，違法成本要比以前高得多。”

     黃漢年介紹，在醫療器械領域，知識產權糾紛挺多的，很多公司多多少少都遇到過。門檻越低的產品，糾紛越明顯。如果做高端產品，技術難度就決定了不是想模仿就能模仿的。

     不過，對于侵權獲得一本萬利的企業而言，500萬元可能只是小菜一碟。對它們而言，深圳上述條例出臺后，真正讓它們心生膽怯的另有其事。

     根據中國現行的知識產權法，企業一旦被確認侵權，它的侵權產品將被禁止銷售。以前，維權諸多不易，被侵權的企業鮮少去追究；然而，深圳上述條例一旦出臺，維權之路就不再艱辛，“侵權產品禁止銷售”這一條就成了侵權企業的“達摩克利斯之劍”。

     黃漢年解釋說：“如果A公司對B公司的產品進行了知識產權侵權，那么A公司的侵權產品就不能銷售了，這才是對企業最致命的影響，特別是對醫療器械企業而言。因為醫療器械進入市場之前需要從政府部門拿到許可證，這個證不好拿。一般從產品研發到拿到這個證，需要三至五年。對于有些大型醫療器械而言，可能更久，十年都有可能。一旦被禁止銷售，損失難以估量。”

最低賠償金額將管住眾多造假小商家

     根據上述侵權賠償確定的條款，可以看出，除了規定罰款上限之外，條例也規定了下限，即侵犯專利權最低賠償10萬元、商標權為5萬元、著作權為1萬元。

     艾勇說：“這個標準比目前深圳法院判賠高了至少3倍。以前是只有專利規定了賠償下限，即1萬元；商標和著作權都沒有清楚的規定。”

     在他看來，下限比上限更有意義。“很多知名的電商平臺上都存在大量侵權的小商家，以前它們并不害怕被維權，因為很多法院對輕微的侵權案件只是罰幾千元而已。這個條例一旦實施，將引導小商家們尊重知識產權，侵權行為將會迅速下降。當然，此條例目前只是深圳范圍的，但對全國有示范意義。”

     無論是上限還是下限，業內都認為這部綜合類的條例將有效解決維權難的痛點，極大激發權利人維權和創新的積極性，引導知識產權價值的回歸，深圳的立法也因此具有里程碑意義。艾勇說：“知識產權的價值基礎在于法律的剛性保護，而衡量保護是否有效的一個重要標準，就是侵犯知識產權的賠償額。”

      條例即將出臺，黃培坤也打算對公司的產品專利做多維度保護，如有侵權者不再容忍，而是對簿公堂。此前，黃培坤所在的公司為某品牌手機研發的自動測試系統被同行抄襲了，但他們并沒追究。“賠不了什么錢，打官司也費心費力。”

      改變已經可以預見。