“上半年，我國專利質(zhì)押融資項目同比增長33%，其中金額在1000萬元（含1000萬元）以下的小額專利質(zhì)押融資項目占比為68.6%，顯示出更多創(chuàng)新型中小微企業(yè)通過知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得融資支持，知識產(chǎn)權運用效益大幅提升。”在7月9日國家知識產(chǎn)權局舉行的2019年第三季度例行發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝對今年上半年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展趨勢進行解讀。數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，全國專利和商標新增質(zhì)押融資金額為583.5億元，同比增長2.5%，質(zhì)押項目數(shù)為3086項，同比增長21.6%。其中，專利質(zhì)押融資金額為404億元，質(zhì)押項目2709項，涉及專利1.3萬件。
這一趨勢，不僅僅反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，在今年上半年的知識產(chǎn)權新聞報道中同樣能夠得到印證——上海農(nóng)商銀行首筆知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款發(fā)放，上海新農(nóng)飼料股份有限公司獲300萬元專利權質(zhì)押融資保證保險貸款；位于山西省長治市的山西卓聯(lián)銳科科技有限公司專利權質(zhì)押融資500萬元，成為長治市首個獲得專利權質(zhì)押融資的企業(yè)；寧波阿貝尼紅外技術有限公司、寧波慧澤生物科技有限公司獲得了杭州銀行合計150萬元的貸款，首單專利質(zhì)押擔保貸款在甬落地；廣東省河源市首筆純專利質(zhì)押貸款落地，中國銀行河源分行與河源弘稼農(nóng)業(yè)科技有限公司簽署專利最高額質(zhì)押合同，19件專利作為質(zhì)押融資1000萬元，用于支持企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與研發(fā)；湖南永州田源機械裝備有限公司收到國家知識產(chǎn)權局發(fā)來的《專利權質(zhì)押登記通知書》；沈陽蜂巢軌道交通配套設備股份有限公司以5件專利權作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行貸款500萬元，為企業(yè)發(fā)展注入了新的資金來源……記者發(fā)現(xiàn)，從改革開放先驅(qū)廣東到東北老工業(yè)基地沈陽，從沿海經(jīng)濟中心上海到內(nèi)陸腹地山西長治、湖南永州，全國范圍內(nèi)，創(chuàng)新能力集中的大中型城市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資不斷創(chuàng)新方式，涌動新的活力；更多地方則積極促成首單知識產(chǎn)權質(zhì)押融資落地，從地域上和企業(yè)數(shù)量上的“擴大”是上半年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的顯著特點。
2019年無疑是全國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作迎來新的發(fā)展時機的一年。在3月的全國兩會上，政府工作報告在2019年政府工作任務中增加了“擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”。6月26日，國務院召開常務工作會議對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作作出了新部署，要求支持擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，以拓寬企業(yè)特別是民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)獲得貸款渠道。這一部署，將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資這一促進知識產(chǎn)權運用效益提升、緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資難問題的工作再次推進一大步。
“擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資是2019年政府工作報告明確的年度重點工作之一，為了推動落實這項重要的工作部署，今年年初以來我局會同中國銀保監(jiān)會等部門抓緊研究分析當前知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的工作情況、問題和下一步的措施。深入研究推進下一步推動質(zhì)押融資工作的政策，指導各地方開展政銀合作、需求調(diào)查、銀企對接等一系列服務政策，并持續(xù)推進質(zhì)押登記便利化工作。”國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司有關負責人表示，國家知識產(chǎn)權局正在抓緊推進質(zhì)押融資政策文件研究，重點優(yōu)化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務體系，加強服務的創(chuàng)新，健全風險管理和完善工作保障，進一步強化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作。
作為一種相對較新的融資方式，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的推進中集中暴露出“評估難”“風控難”“處置難”等問題。事實上，近年來，國家知識產(chǎn)權局出臺《關于進一步推動知識產(chǎn)權金融服務工作的意見》、開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點示范工作，不斷探索完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險管理機制和知識產(chǎn)權質(zhì)物處置機制，旨在逐步探討解決問題，為全面推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作“試水”。
期間，各地涌現(xiàn)出“銀行＋企業(yè)專利權/商標專用權質(zhì)押”的直接質(zhì)押融資“北京模式”；“銀行＋政府基金擔保＋專利權反擔保”的間接質(zhì)押“浦東模式”；“銀行＋科技擔保公司＋專利權反擔保”的“武漢模式”等等，形成幾類不同的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資解決方案。在此基礎上，2015年，青島市再次創(chuàng)新專利權質(zhì)押融資模式，引入保險機構，在國內(nèi)首創(chuàng)專利權質(zhì)押貸款保證保險，推動保險機構組建“共保體”，以市場化手段改變了政府擔保等模式，直指“評估難”“風控難”“處置難”等問題。同時，青島市還進一步完善貸款貼息、保險費資助、中介服務費資助和專利評估費資助等“四補”政策，形成了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“青島模式”，全國政協(xié)提案委員會、國家知識產(chǎn)權局、原國家銀監(jiān)會、原國家保監(jiān)會聯(lián)合調(diào)研“青島模式”后，建議全國推廣。
雖然“試水”卓有成效，但從中國銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平看來，在全國擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資仍面臨一些問題：“第一是權力價值評估難度比較大，從海量的知識產(chǎn)權當中梳理出真正有獨立市場價值的知識產(chǎn)權，還是有一定難度的，這需要有很強的專業(yè)性；第二是多數(shù)的知識產(chǎn)權脫離原企業(yè)后，效用在下降，處置也缺少成熟市場；第三，權利登記查詢現(xiàn)在還不夠便捷。”楊麗萍在國新辦舉行的推進金融供給側結構性改革的措施成效發(fā)布會上表示，國家銀保監(jiān)會將要求銀行在信貸計劃當中對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資單列信貸計劃，專項考核激勵；拓寬質(zhì)物的范圍，開發(fā)專門產(chǎn)品；督促商業(yè)銀行加強資產(chǎn)評估能力建設，探索質(zhì)物處置的有效途徑，提高風險容忍度等方面發(fā)力，落實國務院對“擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”的部署。
“國家知識產(chǎn)權局將進一步加強與中國銀保監(jiān)會等部門的協(xié)作，有效推進銀行等金融機構建立完善知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款工作機制，引導銀行業(yè)建立符合知識產(chǎn)權特點的信貸審批制度和利率定價機制，讓更多的創(chuàng)新型中小微企業(yè)通過知識產(chǎn)權質(zhì)押融資發(fā)展；進一步推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險等險種，持續(xù)完善風險分擔機制；進一步推動做好銀企對接服務、加強質(zhì)押登記服務等多項舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資覆蓋范圍。”國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司有關負責人表示。
知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的推廣仍然任重而道遠。相信在國家高度關注、政策重大利好的環(huán)境下，更多創(chuàng)新型中小微企業(yè)將在知識產(chǎn)權運營的幫助下變“知本”為資本，支撐企業(yè)渡過經(jīng)濟難關，走上快速發(fā)展之路。
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